1948年10月，辽沈战役结束，沈阳解放。驻扎在沈阳的美国总领事馆却拒绝中国人民解放军军管会的接收。毛泽东接到军管会主任伍修权打来的电报，明确回复:我解放区政府与美国政府无外交关系，旧领事馆在国民党政府取得的一切权力，我们均不承认。伍修权根据中央的电报，收缴了美国驻沈阳总领事馆的十一部电台，并查获了一个特务组织。这件事引起了美国驻华大使司徒雷登的关注和担忧，自从他担任驻华大使以来，亲眼目睹了国民党政权的腐败，由此流露出与中共领导人接触的意愿。沈阳解放后，一直在隐蔽战线工作的何子枫被批准归队，他渴望去前线，不料，却被分配到了中央外事组。